十一黄金周即将到来，而香港的奶粉限购法例将有可能在十一黄金周后有所变动，这让内地年轻父母一族感到了兴奋。

    由于中国内地婴儿奶粉的质量等问题，中国内地消费者通过各种途径抢购港澳和海外零售市场的婴儿奶粉，造成当地奶粉市场出现供应紧缺。德国、新西兰、澳大利亚等国已推行婴儿奶粉限购。香港特区也于2013年3月1日起实施《2013年进出口（一般）（修订）规例》，根据该法例，在没有申报的情况下，离开香港的16岁以上人士每人每天不得携带总净重超过1.8公斤的婴儿配方奶粉，这相当于普通的两罐900克奶粉，违例者一经定罪，最高可被罚款50万港元及监禁两年。

    而据香港食物及卫生局局长高永文介绍，计划在10月黄金周进行的奶粉供应压力测试已经准备就绪。据他透露，届时在奶粉的整体供应、零售链的补货机制、订购奶粉热线以及在零售点预订奶粉这四个范畴都会进行测试。按照此前高永文在接受采访时的说法，如上述四方面工作能有信心让本地父母购得足够的婴幼儿奶粉时，便会撤销限奶令。

    中国食品商务研究院研究员表示，这一限制废除的可能性非常大。"一方面，香港作为中国一部分，这一限制影响了中国整体的对外形象；另一方面，近日国家拟投入多达300亿元资金推动奶粉行业兼并重组，并组建奶粉国家队，这提振了行业发展的信心，很显然会对香港的奶粉商造成压力。"而这也正成了迫使香港方面转变态度的重要原因。

    奶粉滞销波及旅游

    "限奶令"实施后曾引发多方热议，香港向来以自由贸易精神为核心价值，如今却出台罕有的严苛限购令，特区政府表示："这是为了应对日渐频繁的’奶粉荒’和打击猖獗的水货客。"而香港奶粉商则表示，这条规定损害了香港的声誉，也伤害了商家和消费者权益，更累及无辜，伤害到酒店等其他服务业。

    "限奶令"实施十多天后，就有多位奶粉商在出席一次讨论会时表示，"奶粉荒"是假象，只是个别奶粉的个别型号出现短缺。他们认为此事咨询不够，应与供应商及零售商商讨解决问题，而非急于修法例。香港市场最大的奶粉商美赞臣高层透露，由于"限奶令"，今年二季度香港的销量低于一季度。

    据了解，香港实施限购令后，奶粉陷入滞销状态，超市、药店奶粉营业额大幅下降。更是波及香港旅游、购物等大批产业。回归16年以来，旅游业成为香港经济的重要组件之一。内地游客巨大的购买力也让香港的零售业、餐饮业受益匪浅。但因本港名牌电子产品、国际主流化妆品、服饰品牌价格较内地便宜许多，加上内地奶粉不受信任，造成内地游客，甚至是商家专门组织的"水客"疯狂采购、并与本地购买者发生冲突的现象。

    香港经贸商会会长李秀恒指出，内地客已经成为香港旅游业的"命脉"，当中养活不少行业，如果失去内地客源，后果可想而知。"李秀恒承认，水货和奶粉问题，对新界部分地区居民生活和有婴儿家庭经济开支的确有所影响，这是内地客"个人游"衍生的一些后遗症，但香港不能因噎废食，而是要设法采取一些针对性的措施来解决。

    香港某杂志评论文章甚至警告，百多年来香港之所以成为傲视全球的富裕城市，是因为没有保护主义和排外主义，从来不仇视和排斥外来的人和财，"如果上述的闭门心态抬头，让这个致富特质消失，香港将走上死路。"

      取消或微调看黄金周

    高永文日前表示，特区政府在检讨"限奶令"时，除了计算奶粉供求，也会考虑水货活动对关口的压力，不排除只是微调限带奶粉的数量。他说，负责为"限奶令"作检讨定标准的委员会，包括消费者和奶粉业界代表，已经开始招标请顾问，针对供应、补货及预订服务做压力测试，以观察能否承受撤销限奶令。

    "压力测试后，才可以判断政策走向。"港九药房总商会理事长刘爱国表示，限购政策自3月份实施后，由于内地消费者购买的数量少了，目前看来香港市场上的奶粉供应是足够的，但还得看国庆黄金周期间当地市场的表现，如果供应稳定，政府才会取消禁令。

    春节、元旦和国庆黄金周是奶粉销售的高峰期。刘爱国表示，压力测试实则就是看香港市场存货充裕。业界估计，"限奶令"若实施一年，则能切断"水货"奶粉市场的规模高达6亿元。

      提高内地乳业竞争力

    日前，有关乳粉行业兼并整合的消息被传得沸沸扬扬。业内人士表示，本土品牌一直竞争不过洋奶粉，价格等方面都被洋奶粉垄断，对国内乳品产业造成很大冲击，消费者的品牌信任度不够，所以国家要建立和扶持本土的大品牌。

    而对于疯传的奶粉"国家队"的说法，工信部消费品司副巡视员高伏表示否认。但高伏同时证实，近期确实将有一些高端乳粉品牌将被扶持并集中推介，至于哪些品牌将入选，主要由乳制品工业协会主导。"是乳制品工业协会，而不是政府部门，市场行为的事，政府部门是不能来做的。"高伏强调。

    此前，工信部新闻发言人朱宏任曾表示，兼并重组的力度和方向是要形成一批具有品牌质量、能让群众放心的生产企业。目标是到2018年底，可形成3-5家销售收入超过50亿元的大型婴幼儿配方奶粉企业，让前10家内地品牌企业行业集中度超过80%.

    其实，无论由谁主导，国产奶粉品牌将发力高端已是不争的事实。

    但是，国产品牌的高端产品推出后，虽然获得政策的支持，而最终能否在市场上站住脚，却是要靠企业自身的本事。中商流通生产力促进中心乳业分析师宋亮强调，相关部门介入推介、重拾消费者信心的举措是好的，但是企业需要继续努力，不仅在质量上要有保障，还在品牌上继续有所建树，因为"通过产品对国产品牌有全新的认识，毕竟还是需要让市场和消费者去选择。"

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